Sixpack (Europese Unie)

Sixpack staat voor de aanduiding zes Europese wetgevende maatregelen, die de hervorming van het Stabiliteits- en groeipact en het nieuwe macro-economische toezichtsproces op weg moet helpen. Deze zes verordeningen werden in de onderhandelingen tussen de Europese Raad en het Europees Parlement gebundeld in de zogenaamde "Sixpack".

Vier van de zes verordeningen hebben de hervorming van het stabiliteits- en groeipact van de Europese Unie als doel. Daarin worden de referentiewaarden voor het jaarlijkse overheidstekort (3% van het bruto binnenlands product, BNP) en voor de bruto schuldquote (60% van het BBP) vastgesteld. Als aan deze eisen niet wordt voldaan, wordt de zogenaamde "procedure bij buitensporige tekorten" (PBT) gestart.

In de Sixpack-regels wordt een sterke nadruk gelegd op de vermindering van de overheidstekorten. Lidstaten met een schuld van meer dan 60% van het BNP worden verplicht die te verminderen, zelfs als hun jaarlijkse overheidstekort onder de referentiewaarde van 3% van het BNP ligt

Om fiscale discipline bij de lidstaten van de eurozone af te dwingen worden sancties nu eerder en consequenter doorgevoerd dan voorheen. Wanneer bijvoorbeeld een land, waartegen een procedure loopt vanwege buitensporige tekorten heeft nagelaten de nodige maatregelen te treffen om het tekort te reduceren, wordt een renteloos deposito ter hoogte van 0,2% van het BBP voorgeschreven. Bij voortzetting van de niet-naleving wordt dit renteloos deposito in een geldstraf omgezet. Voor Nederland zou dit neerkomen op een boete van rond de miljard euro per jaar. Bovendien worden de sancties vanaf nu automatischer opgelegd dan voorheen: hiertoe is een striktere methode met een aangepast stemsysteem in de Raad voorzien.

Tegelijkertijd worden de nationale rekeningen, de statistieken en de manier waarop men economische verwachtingen opstelt voor alle lidstaten verplicht geharmoniseerd en in lijn met de EU-standaarden aangepast. Indien wordt vastgesteld dat een land valse data heeft gerapporteerd, kan een extra geldboete worden opgelegd

De resterende twee verordeningen betreffen een waarschuwingssysteem om overmatige macro-economische onevenwichtigheden vroegtijdig op te sporen en een bijbehorend correctiemechanisme.

Concreet betreft het de volgende zes voorschriften en richtlijnen:

Begrotingsbeleid

• 1. Verordening van het Europees Parlement en de Europese Raad tot wijziging van de verordening (EG) nr. 1466/97 over de versterking van de monitoring op overheidsfinanciën en coördinatie van het economisch beleid.
• 2. Verordening van de Europese Raad tot wijziging van de verordening (EG) Nr. 1467/97 over de bespoediging en verduidelijking van de procedure bij buitensporige tekorten
• 3. Derde verordening van het Europees Parlement en de Raad over de effectieve handhaving van het begrotingstoezicht in de euroruimte
• 4. Richtlijn van de Europese Raad over de vereisten voor de begrotingspolitieke ramen van de lidstaten.

Macro-economische onevenwichtigheden

• 5. Verordening van het Europees Parlement en de Europese Raad over de preventie en de correctie van macro-economische onevenwichtigheden
• 6. Verordening van het Europees Parlement en de Europese Raad over de handhavingsmaatregelen over de correctie van buitensporige macro-economische onevenwichtigheden in de euroruimte.

Bronvermelding

Bronnen, noten en/of referenties: