Wikisage, de vrije encyclopedie van de tweede generatie, is digitaal erfgoed

Wikisage is op 1 na de grootste internet-encyclopedie in het Nederlands. Iedereen kan de hier verzamelde kennis gratis gebruiken, zonder storende advertenties. De Koninklijke Bibliotheek van Nederland heeft Wikisage in 2018 aangemerkt als digitaal erfgoed.

  • Wilt u meehelpen om Wikisage te laten groeien? Maak dan een account aan. U bent van harte welkom. Zie: Portaal:Gebruikers.
  • Bent u blij met Wikisage, of wilt u juist meer? Dan stellen we een bescheiden donatie om de kosten te bestrijden zeer op prijs. Zie: Portaal:Donaties.
rel=nofollow

Igno Pröpper: verschil tussen versies

Uit Wikisage
Naar navigatie springen Naar zoeken springen
(https://nl.wikipedia.org/w/index.php?title=Igno_Pr%C3%B6pper&oldid=64681206 12 jul 2023)
(Aanvulling)
Regel 63: Regel 63:


{{Appendix||2=
{{Appendix||2=
 
* [http://data.bibliotheken.nl/doc/thes/p074415034 Data.bibliotheken.nl/]
== Verwijzingen ==
== Verwijzingen ==
{{References}}
{{References}}
}}
}}
{{Bibliografische informatie}}
{{authority control|TYPE=p|GND=173400612|LCCN=n/93/064541|VIAF=73067991|Wikidata=Q120076870}}  


{{DEFAULTSORT:Pröpper, Igno}}
{{DEFAULTSORT:Pröpper, Igno}}
[[Categorie:Nederlands bestuurskundige]]
[[Categorie:Nederlands bestuurskundige]]

Versie van 14 jul 2023 01:13

rel=nofollow

Ignatius Matheus August Maria (Igno) Pröpper (Weert, 29 november 1959) is een Nederlandse bestuurskundige. Vanaf 2012 is hij vooral bekend als grondlegger van Opgaven Gestuurd Werken. Van 1990 tot 2001 was Igno Pröpper als hoofddocent bestuurskunde verbonden aan de Vrije Universiteit Amsterdam waar hij doceerde, publiceerde en onderzoek deed op het gebied van samenwerking, interactief beleid, democratie en organisatietheorie. In 1998 richtte Pröpper het bestuurskundig bureau Partners+Pröpper op waar hij actief is als bestuurskundig auteur. In juni 2023 publiceerde hij het handboek Opgaven Gestuurd Werken (een bundel in drie delen).[1]

Promotie

In 1989 promoveerde Igno Pröpper aan de Universiteit Twente op het proefschrift “Argumentatie en machtsuitoefening in onderzoek en beleid: Evaluatieonderzoek naar de Wet Investeringsrekening en het gebruik ervan in het beleidsproces”.[2] Voor zijn promotieonderzoek ontving Pröpper in 1989 de G.A. van Poelje Prijs.[3] Het onderzoek gaf aanleiding tot een openbare en kritische reactie van Bert Minne namens het Centraal Planbureau. Minne stelt dat de integriteit van het Centraal Planbureau en de auteurs van een onderzoek (waaronder Minne zelf) in het onderzoek van Pröpper ter discussie worden gesteld.[4] Deze discussie krijgt een vervolg via een repliek van Pröpper met een naschrift van Minne.[5]

Interactief beleid en burgerparticipatie

Als hoofddocent bestuurskunde aan de Vrije Universiteit Amsterdam publiceerde Pröpper onder meer over de aanpak van interactief beleid.[6] De eerste druk verscheen in 1999. Het boek was indertijd bedoeld om bij te dragen aan een meer doordacht beleid op basis van een afwegingskader: in welke situatie is welke vorm van (interactief) beleid van toepassing? De Raad voor het Openbaar Bestuur adviseert mede op basis van dit werk om de betrokkenheid van burgers bij het beleidsproces te versterken.[7] Voorbeeld van een concrete toepassing is de praktijk van gebiedsontwikkeling.[8]

Pröpper voegt in de derde, herziene druk van zijn boek een nieuwe introductie toe.[9] Hij stelt tien jaar na dato vast dat in de praktijk nog steeds geen sprake is van professionalisering van interactief beleid. Ook roept de auteur op om de “juiste participatieladder” weer in beeld te brengen als reactie op veel onzorgvuldige en gepopulariseerde varianten. Een goed voorbeeld van deze diversiteit aan participatieladders biedt de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed in een kritische beschouwing.[10] Het landelijke kennisinstituut voor een samenhangende aanpak van sociale vraagstukken Movisie ziet ook een diversiteit aan participatieladders. Movisie stelt vast: "Misschien wel de meest interessante participatieladder (over deelname van burgers aan overheidsbeleid) is ontwikkeld door Pröpper (2013). In zijn participatieladder onderscheidt hij net als in andere ladders verschillende niveaus van burgerparticipatie. Een belangrijk verschil met andere ladders is dat Pröpper zowel aandacht vraagt voor de verschillende rollen van participerende burgers als voor de bijbehorende implicaties voor de bestuursstijl van de overheid".[11] [12]

Lokale regie uit macht of onmacht?

In 2004 publiceert Pröpper in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een onderzoek naar de gemeentelijke regiefunctie.[13] Een aanleiding voor deze publicatie was de praktijk waarin gemeenten steeds vaker via allerlei wetten en regelgeving werden opgeroepen om ‘regie te voeren’. Daarbij bleef onduidelijk wat ‘regie’ precies inhoudt en hoe je een goede regisseur kunt zijn. In de publicatie formuleert de auteur vier regietypen en een definitie van de regierol, namelijk: “Regie is een bijzondere vorm van sturen en is gericht op de afstemming van actoren, hun doelen en handelingen tot een min of meer samenhangend geheel, met het oog op een bepaald resultaat”. In een beschrijving van verschillende regieconcepten bestaat waardering voor de meerwaarde van de deze definitie in vergelijking met andere bestuurskundige invalshoeken.[14]
De definitie, de regietypen en voorwaarden voor regie vinden rond allerlei onderwerpen en opgaven toepassing. Zo maakt de Inspectie SZW (Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid) gebruik van het regiemodel van Pröpper voor regionaal arbeidsmarktbeleid.[15] Het regiemodel vindt ook toepassing in België, onder meer voor het versterken van de bestuurskracht in Vlaanderen.[16][17]

Zichtbare politiek

In 2005 publiceert Pröpper samen met Hans Kessens het boek “Tussen pluche en publiek: lokale politiek in de praktijk”.[18] In dit boek laten de auteurs zien dat zichtbare politiek en publiekspolitiek nodig zijn voor politiek-bestuurlijke vernieuwing. De auteurs zetten dit af tegen pluchepolitiek waarbij de politieke inhoud en het politiek proces volledig in dienst staan van het opbouwen of handhaven van een machtspositie. In dit boek verwerken Pröpper en Kessens veel lessen en ervaringen op het gebied van de dualisering van gemeente- en provinciebesturen (Wet dualisering gemeentebestuur). Eerder verscheen hierover de uitgave “Naar een politiek profiel van de gemeenteraad”.[19] Ter voorbereiding op deze wetswijziging begeleidt de auteur in opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties achttien gemeenten om zich voor te bereiden op de nieuwe duale bestuurspraktijk.[20][21]

Opgaven Gestuurd Werken

Vanaf 2012 publiceert Pröpper een serie artikelen over Opgaven Gestuurd Werken. In het eerste artikel introduceert Pröpper (et al.) de ‘opgaven gestuurde organisatie’ met een sterke groei aan productiviteit van publieke organisaties.[22] In juni 2023 verscheen het handboek Opgaven Gestuurd Werken, een bundel in drie delen.

In dit boek definieert de auteur opgaven gestuurd werken als: het streven een gewenste situatie te realiseren én de hiervoor benodigde bijdrage te leveren. De opgave bestaat er uit alles te doen wat nodig is om van de huidige naar de gewenste situatie te komen.[23] Pröpper concretiseert opgaven gestuurd werken met drie algemene handelingsprincipes:

  1. Focussen op het realiseren van opgaven.
  2. Bouwen en samenwerken.
  3. Vereenvoudigen en gemeenschappelijk maken.

In het boek formuleert de auteur meer dan 50 essentiële werkwijzen en biedt hij hulpmiddelen om de drie algemene principes van opgaven gestuurd werken toe te passen.[24][25] In het ROmagazine wordt opgaven gestuurd werken geintroduceerd als een praktische aanpak om complexe ruimtelijke plannen vlot te trekken.[26]

Bronnen, noten en/of referenties

Verwijzingen

  1. º (nl) Pröpper, Igno, Opgaven Gestuurd Werken, Partners+Pröpper Publicaties
  2. º (nl) Ignatius Matheus August Maria Pröpper, Argumentatie en machtsuitoefening in onderzoek en beleid : evaluatie-onderzoek naar de Wet Investeringsrekening en het gebruik ervan in het beleidsproces, Universiteit Twente, Faculteit der Bestuurskunde
  3. º (nl) Prijswinnaars G.A. van Poeljeprijs. Vereniging voor Bestuurskunde
  4. º (nl) Minne, Bert. CPB-onderzoek naar WIR tendentieus? (pdf). Economische Statistische Berichten (1989-06-28)
  5. º (nl) Pröpper, Igno; Minne, Bert. CPB-onderzoek naar WIR tendentieus? (Repliek en Naschrift) (pdf). Economische Statistische Berichten (1989-09-06)
  6. º Pröpper, Igno; Steenbeek, Deanneke, De aanpak van interactief beleid : elke situatie is anders, Coutinho
  7. º (nl) Adviesrapport Burgers betrokken, betrokken burgers (pdf). Raad voor het Openbaar Bestuur
  8. º Puylaert, H.; Werksma, H., De Zeeuw, W.C.T.F., Franzen, A.J., Oude Veldhuis, C., Aalbers, K.P.M., Van Antwerpen, J., Van Griendt, B., Van Rheenen, M.G.. Duurzame gebiedsontwikkeling - Doe de tienkamp! (pdf). Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling TU Delft (2011)
  9. º Pröpper, Igno, De aanpak van interactief beleid : elke situatie is anders, Coutinho
  10. º (nl) Schröder, F.W.; Nguyen, M.K.. Participatie in het licht van gisteren en vandaag (pdf). Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (2021-05)
  11. º (nl) Omlo, Jurriaan. Burgerparticipatie in onderzoek (pdf). Movisie (2020-04)
  12. º (nl) De Bruijn, Daan; Noordewier, Yara. Ruimte voor invloed (pdf). Movisie (2023-04)
  13. º (nl) Pröpper, Igno; Litjens, Bart, Weststeijn, Ester. Lokale regie uit macht of onmacht? (pdf) (2004-04-23)
  14. º (nl) Beurskens, A.; Korsten, A.F.A.. Bestuur door regie (pdf) (2007-11-07)
  15. º (nl) Regierol gemeenten bij regionaal arbeidsmarktbeleid (pdf). Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2013-02)
  16. º (nl) Rapport Binnenlands Bestuur - Een permanente zoektocht naar meer gelaagde bestuurskracht (pdf). SERV (2020-09)
  17. º (nl) Regie-instrumenten. Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG)
  18. º (nl) Pröpper, Igno; Kessens, Hans, Tussen pluche en publiek: lokale politiek in de praktijk, Coutinho
  19. º (nl) Pröpper, Igno; Denters, Bas, Naar een politiek profiel voor de gemeenteraad : eindrapportage Project duale gemeenten, VNG uitgeverij
  20. º (nl) Bodelier, Ralf. Dualisering getoetst in de praktijk van achttien gemeenten (pdf). Binnenlands Bestuur (2011-01-19)
  21. º (nl) Burgers hoeven niet te weten wat dualisering is (pdf). Binnenlands Bestuur (2002-01-02)
  22. º (nl) Pröpper, Igno; Litjens, Bart, Struik, Peter. Naar een opgaven gestuurde organisatie: Samen meer realiseren (Artikel) (2012)
  23. º Pröpper, Igno, Opgaven Gestuurd Werken: In Vogelvlucht (deel 1), Partners+Pröpper Publicaties
  24. º Pröpper, Igno, Opgaven Gestuurd Werken: Verdieping voor precieze toepassing (deel 2), Uitgever Partners+Pröpper Publicaties
  25. º (nl) Pröpper, Igno, Opgaven Gestuurd Werken: Gereedschap en hulpmiddelen (deel 3), Uitgever Partners+Pröpper Publicaties
  26. º (nl) Met opgaven gestuurd werken de complexiteit te lijf (pdf). ROmagazine, Jaargang 41, nummer 6 (2023-07)
rel=nofollow
rel=nofollow
rel=nofollow