Wikisage, de vrije encyclopedie van de tweede generatie, is digitaal erfgoed

Wikisage is op 1 na de grootste internet-encyclopedie in het Nederlands. Iedereen kan de hier verzamelde kennis gratis gebruiken, zonder storende advertenties. De Koninklijke Bibliotheek van Nederland heeft Wikisage in 2018 aangemerkt als digitaal erfgoed.

  • Wilt u meehelpen om Wikisage te laten groeien? Maak dan een account aan. U bent van harte welkom. Zie: Portaal:Gebruikers.
  • Bent u blij met Wikisage, of wilt u juist meer? Dan stellen we een bescheiden donatie om de kosten te bestrijden zeer op prijs. Zie: Portaal:Donaties.
rel=nofollow

Igno Pröpper: verschil tussen versies

Uit Wikisage
Naar navigatie springen Naar zoeken springen
(https://nl.wikipedia.org/w/index.php?title=Igno_Pr%C3%B6pper&oldid=64595993 -1 - JohnBurrows73 29 jun 2023)
 
(Aanpassing uit https://nl.wikipedia.org/w/index.php?title=Igno_Pr%C3%B6pper&oldid=64700070 14 jul 2023 JohnBurrows73)
 
(2 tussenliggende versies door dezelfde gebruiker niet weergegeven)
Regel 10: Regel 10:
| genoemd          =  
| genoemd          =  
| geboren          = [[29 november]] [[1959]]
| geboren          = [[29 november]] [[1959]]
| geboorteplaats    = Weert
| geboorteplaats    = [[Weert (stad)|Weert]]
| overleden        =  
| overleden        =  
| overlijdensplaats =  
| overlijdensplaats =  
Regel 20: Regel 20:
| invloeden        =  
| invloeden        =  
| thema            =  
| thema            =  
| bekende-werken    = 2023: Opgaven Gestuurd Werken – Een handboek in drie delen | 2015: Tussen pluche en publiek - lokale politiek in de praktijk | 1999: De aanpak van interactief beleid: Elke situatie is anders
| bekende-werken    = Opgaven Gestuurd Werken (2023)<br/>Tussen pluche en publiek - lokale politiek in de praktijk (2015)<br/>De aanpak van interactief beleid: Elke situatie is anders (1999)
| uitgeverij        = Partners+Pröpper Publicaties
| uitgeverij        = Partners+Pröpper Publicaties
| onderscheiding    = Winnaar G.A. van Poelje Prijs (1989)
| onderscheiding    = Winnaar G.A. van Poelje Prijs (1989)
Regel 32: Regel 32:
}}
}}


''Ignatius Matheus August Maria (Igno) Pröpper'' ([[29 november]] [[1959]]) is een Nederlandse bestuurskundige. Vanaf 2012 is hij vooral bekend als grondlegger van Opgaven Gestuurd Werken. Van 1990 tot 2001 was Igno Pröpper als hoofddocent [[bestuurskunde]] verbonden aan de [[Vrije Universiteit Amsterdam]] waar hij doceerde, publiceerde en onderzoek deed op het gebied van samenwerking, interactief beleid, democratie en organisatietheorie. In 1998 richtte Pröpper het bestuurskundig bureau Partners+Pröpper op waar hij nog steeds actief is. In juni 2023 publiceerde Pröpper het handboek Opgaven Gestuurd Werken (een bundel in drie delen).<ref>Igno Pröpper, Opgaven Gestuurd Werken: 3-delige bundel, Uitgever Partners+Pröpper Publicaties, 2023 {{ISBN|9789083339535}}</ref>
'''Ignatius Matheus August Maria (Igno) Pröpper''' ([[Weert (stad)|Weert]], [[29 november]] [[1959]]) is een Nederlandse bestuurskundige. Vanaf 2012 publiceert hij vooral over Opgaven Gestuurd Werken. Van 1990 tot 2001 was Igno Pröpper als hoofddocent [[bestuurskunde]] verbonden aan de [[Vrije Universiteit Amsterdam]] waar hij doceerde, publiceerde en onderzoek deed op het gebied van samenwerking, interactief beleid, democratie en organisatietheorie. In 1998 richtte Pröpper het bestuurskundig bureau Partners+Pröpper op waar hij actief is als bestuurskundig auteur. In juni 2023 publiceerde hij het handboek Opgaven Gestuurd Werken (een bundel in drie delen).<ref>{{Citeer boek |titel=Opgaven Gestuurd Werken |achternaam=Pröpper |voornaam=Igno |taal=nl |uitgever=Partners+Pröpper Publicaties |datum=2023 |isbn=9789083339535}}</ref>


== Promotie ==
== Promotie ==
In 1989 [[Wetenschappelijke promotie|promoveerde]] Igno Pröpper aan de [[Universiteit Twente]] op het [[proefschrift]] “Argumentatie en machtsuitoefening in onderzoek en beleid: Evaluatieonderzoek naar de Wet Investeringsrekening en het gebruik ervan in het beleidsproces”.<ref>Ignatius Matheus August Maria Pröpper: Argumentatie en machtsuitoefening in onderzoek en beleid: Evaluatieonderzoek naar de Wet Investeringsrekening en het gebruik ervan in het beleidsproces,  Uitgever Universiteit Twente, Enschede 1998, {{ISBN|9789036502511}}</ref> Voor zijn promotieonderzoek ontving Pröpper in 1989 de G.A. van Poelje Prijs.<ref>G.A. van Poelje Prijs: [https://www.bestuurskunde.nl/prijswinnaars-g-a-van-poeljeprijs/ Winnaars van de G.A. van Poelje Prijs] (webpagina bezocht: 2023-06-28)</ref>
In 1989 [[Wetenschappelijke promotie|promoveerde]] Igno Pröpper aan de [[Universiteit Twente]] op het [[proefschrift]] “Argumentatie en machtsuitoefening in onderzoek en beleid: Evaluatieonderzoek naar de Wet Investeringsrekening en het gebruik ervan in het beleidsproces”.<ref>{{Citeer boek |titel=Argumentatie en machtsuitoefening in onderzoek en beleid : evaluatie-onderzoek naar de Wet Investeringsrekening en het gebruik ervan in het beleidsproces |auteur=Ignatius Matheus August Maria Pröpper |taal=nl |uitgever=Universiteit Twente, Faculteit der Bestuurskunde |datum=1989 |isbn=9789036502511}}</ref> Voor zijn promotieonderzoek ontving Pröpper in 1989 de G.A. van Poelje Prijs.<ref>{{Citeer web |url=https://www.bestuurskunde.nl/prijswinnaars-g-a-van-poeljeprijs/ |titel=Prijswinnaars G.A. van Poeljeprijs |werk=Vereniging voor Bestuurskunde |taal=nl}}</ref> Het onderzoek gaf aanleiding tot een openbare en kritische reactie van Bert Minne namens het [[Centraal Planbureau]]. Minne stelt dat de integriteit van het [[Centraal Planbureau]] en de auteurs van een onderzoek (waaronder Minne zelf) in het onderzoek van Pröpper ter discussie worden gesteld.<ref>{{Citeer web |url=https://drive.google.com/file/d/16c8lSkLg-csroERynTd4j4m3-AWfkEqD/view?usp=sharing |titel=CPB-onderzoek naar WIR tendentieus?|achternaam=Minne|voornaam=Bert|medeauteurs=|datum=1989-06-28 |werk= Economische Statistische Berichten|taal=nl | formaat=pdf}}</ref> Deze discussie krijgt een vervolg via een repliek van Pröpper met een naschrift van Minne.<ref>{{Citeer web |url=https://drive.google.com/file/d/1gt4CYkVQtEI8L6p5jMjq4M_12dqerjos/view?usp=sharing |titel=CPB-onderzoek naar WIR tendentieus? (Repliek en Naschrift) |achternaam=Pröpper|voornaam=Igno|medeauteurs= Minne, Bert|datum=1989-09-06 |werk= Economische Statistische Berichten|taal=nl |formaat=pdf}}</ref>


== Interactief beleid en burgerparticipatie ==
== Interactief beleid en burgerparticipatie ==
Als hoofddocent [[bestuurskunde]] aan de [[Vrije Universiteit Amsterdam]] publiceerde Pröpper onder meer over de aanpak van interactief beleid.<ref>Igno Pröpper: De aanpak van interactief beleid: elke situatie is anders, Uitgeverij Coutinho, Bussum 2009 (Derde, herziene druk), {{ISBN|9789046901656}}</ref> De eerste druk verscheen in 1999. Het boek was indertijd bedoeld om bij te dragen aan een meer doordacht beleid op basis van een afwegingskader: in welke situatie is welke vorm van (interactief) beleid van toepassing? Pröpper voegt in de derde, herziene druk (2009) een nieuwe introductie toe. Hij stelt tien jaar na dato vast dat in de praktijk nog steeds geen sprake is van professionalisering van interactief beleid. Ook roept hij op om de “juiste participatieladder” weer in beeld te brengen als reactie op veel onzorgvuldige en gepopulariseerde varianten.
Als hoofddocent [[bestuurskunde]] aan de [[Vrije Universiteit Amsterdam]] publiceerde Pröpper onder meer over de aanpak van interactief beleid.<ref>{{Citeer boek |titel=De aanpak van interactief beleid : elke situatie is anders |achternaam=Pröpper | voornaam=Igno | medeauteurs=Steenbeek, Deanneke | uitgever=Coutinho |datum=1999 |isbn=9062832792}}</ref> De eerste druk verscheen in 1999. In de tweede herziene druk stelt de auteur dat het boek indertijd was bedoeld om bij te dragen aan een meer doordacht beleid op basis van een afwegingskader: in welke situatie is welke vorm van (interactief) beleid van toepassing? Ook doet de auteur in de herziene druk een oproep om de “juiste participatieladder” weer in beeld te brengen als reactie op veel onzorgvuldige en gepopulariseerde varianten.<ref>{{Citeer boek |titel=De aanpak van interactief beleid : elke situatie is anders |achternaam=Pröpper | voornaam=Igno| uitgever=Coutinho |datum=2009, derde hierziene druk|isbn=9789046901656}}</ref> Een voorbeeld van deze diversiteit aan participatieladders biedt de [[Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed]] in een beschouwing.<ref>{{Citeer web |url=https://drive.google.com/file/d/19_N1yOsGT3CQOLzXlhrzXsWd77h3JuAU/view?usp=sharing|titel=Participatie in het licht van gisteren en vandaag|achternaam=Schröder|voornaam=F.W.|medeauteurs= Nguyen, M.K.|datum=2021-05 |werk= Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed|taal=nl |formaat=pdf}}</ref> Het landelijke kennisinstituut voor een samenhangende aanpak van sociale vraagstukken Movisie ziet ook een diversiteit aan participatieladders. Movisie stelt  vast: "Misschien wel de meest interessante [[participatieladder]] (over deelname van burgers aan overheidsbeleid) is ontwikkeld door Pröpper (2013). In zijn participatieladder onderscheidt hij net als in andere ladders verschillende niveaus van burgerparticipatie. Een belangrijk verschil met andere ladders is dat Pröpper zowel aandacht vraagt voor de verschillende rollen van participerende burgers als voor de bijbehorende implicaties voor de bestuursstijl van de overheid".<ref>{{Citeer web |url=https://www.movisie.nl/sites/movisie.nl/files/2020-07/Burgerparticipatie-in-onderzoek-Van-respondent-tot-medeonderzoeker.pdf|titel=Burgerparticipatie in onderzoek |achternaam=Omlo|voornaam=Jurriaan|medeauteurs= |datum=2020-04 |werk= Movisie|taal=nl |formaat=pdf}}</ref> <ref>{{Citeer web |url=https://www.movisie.nl/sites/movisie.nl/files/2023-05/Ruimte-invloed-bewoners.pdf|titel=Ruimte voor invloed |achternaam=De Bruijn|voornaam=Daan|medeauteurs= Noordewier, Yara |datum=2023-04 |werk= Movisie|taal=nl |formaat=pdf}}</ref>


== Lokale regie uit macht of onmacht? ==
== Lokale regie uit macht of onmacht? ==
In 2004 publiceert Pröpper in opdracht van het [[Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties]] een onderzoek naar de gemeentelijke regiefunctie.<ref>Igno Pröpper, Bart Litjens, Esther Weststeijn, [https://docplayer.nl/109770639-Lokale-regie-uit-macht-of-onmacht.html (PDF) Lokale regie uit
In 2004 publiceert Pröpper in opdracht van het [[Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties]] een onderzoek naar de gemeentelijke regiefunctie.<ref>{{Citeer web |url=https://docplayer.nl/109770639-Lokale-regie-uit-macht-of-onmacht.html |titel=Lokale regie uit macht of onmacht? |achternaam=Pröpper |voornaam=Igno |medeauteurs=Litjens, Bart, Weststeijn, Ester |datum=2004-04-23 |werk= |taal=nl |formaat=pdf}}</ref> In de publicatie formuleert de auteur vier regietypen en een definitie van de regierol, namelijk: “Regie is een bijzondere vorm van sturen en is gericht op de afstemming van actoren, hun doelen en handelingen tot een min of meer samenhangend geheel, met het oog op een bepaald resultaat”. In een bestuurskundige beschrijving van verschillende regieconcepten bestaat waardering voor de meerwaarde van de deze definitie in vergelijking met andere bestuurskundige invalshoeken.<ref>{{Citeer web |url=https://www.arnokorsten.nl/PDF/Gemeente/Bestuur%20door%20regie.pdf|titel=Bestuur door regie|achternaam=Beurskens|voornaam=A.|medeauteurs= Korsten, A.F.A.|datum= 2007-11-07 |werk= |taal=nl |formaat=pdf}}</ref> <br>
macht of onmacht, Onderzoek naar de optimalisering van de gemeentelijke
De definitie, de regietypen en voorwaarden voor regie vinden rond allerlei onderwerpen en opgaven toepassing. Zo maakt de Inspectie SZW ([[Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid]]) gebruik van het regiemodel van Pröpper voor regionaal arbeidsmarktbeleid.<ref>{{Citeer web |url=https://www.kennisplatformwerkeninkomen.nl/binaries/kwi/documenten/rapporten/2013/06/01/regierol-gemeenten-bij-regional-arbeidsmarktbeleid/regierol-gemeenten-bij-regional-arbeidsmarktbeleid.pdf|titel=Regierol gemeenten bij regionaal arbeidsmarktbeleid | datum= 2013-02|werk= Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid |taal=nl |formaat=pdf}}</ref> Het regiemodel vindt ook toepassing in België, onder meer voor het versterken van de bestuurskracht in [[Vlaanderen]].<ref>{{Citeer web |url=https://publicaties.vlaanderen.be/view-file/38755 | titel=Rapport Binnenlands Bestuur - Een permanente zoektocht naar meer gelaagde bestuurskracht | datum= 2020-09|werk= SERV|taal=nl |formaat=pdf}}</ref><ref>{{Citeer web |url=https://www.vvsg.be/kennisitem/vvsg/regie-instrumenten |titel=Regie-instrumenten |werk=Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) |taal=nl}}</ref>
regiefunctie], Onderzoek in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, uitgever Partners+Pröpper, 2004</ref> Een aanleiding voor deze publicatie was de praktijk waarin gemeenten steeds vaker via allerlei wetten en regelgeving werden opgeroepen om ‘regie te voeren’. Daarbij bleef onduidelijk wat ‘regie’ precies inhoudt en hoe je een goede regisseur kunt zijn. In de publicatie formuleren Pröpper (et al.) vier regietypen en een definitie van de regierol, namelijk: “Regie is een bijzondere vorm van sturen en is gericht op de afstemming van actoren, hun doelen en handelingen tot een min of meer samenhangend geheel, met het oog op een bepaald resultaat”.  


==  Zichtbare politiek ==
==  Zichtbare politiek ==
In 2005 publiceert Pröpper samen met Hans Kessens het boek “Tussen pluche en publiek: lokale politiek in de praktijk”.<ref> Igno Pröpper en Hans Kessens, Tussen Pluche en publiek: lokale politiek in de praktijk, Uitgeverij Coutinho, Bussum 2004, {{ISBN|9062834116}}</ref> In dit boek laten Pröpper en Kessens zien dat zichtbare politiek en publiekspolitiek nodig zijn voor politiek-bestuurlijke vernieuwing. De auteurs zetten dit af tegen pluchepolitiek waarbij de politieke inhoud en het politiek proces volledig in dienst staan van het opbouwen of handhaven van een machtspositie. In dit boek verwerken Pröpper en Kessens veel lessen en ervaringen op het gebied van de dualisering van gemeente- en provinciebesturen ([[Wet dualisering gemeentebestuur]]). Eerder verscheen hierover onder co-redactie van Pröpper de uitgave “Naar een politiek profiel van de gemeenteraad”.<ref>I.M.A.M. Pröpper S.A.H. Denters (redactie), Naar een politiek profiel voor de gemeenteraad: Eindrapportage Project duale gemeenten, VNG Uitgeverij 2002, {{ISBN|903227273x}}</ref>
In 2005 publiceert Pröpper samen met Hans Kessens het boek “Tussen pluche en publiek: lokale politiek in de praktijk”.<ref> {{Citeer boek |titel=Tussen pluche en publiek: lokale politiek in de praktijk |achternaam=Pröpper |voornaam=Igno |medeauteurs=Kessens, Hans |taal=nl |uitgever=Coutinho |isbn=9789062834112}}</ref> In dit boek laten de auteurs zien dat zichtbare politiek en publiekspolitiek nodig zijn voor politiek-bestuurlijke vernieuwing. De auteurs zetten dit af tegen pluchepolitiek waarbij de politieke inhoud en het politiek proces volledig in dienst staan van het opbouwen of handhaven van een machtspositie. De auteurs maken gebruik van lessen en ervaringen op het gebied van de dualisering van gemeente- en provinciebesturen ([[Wet dualisering gemeentebestuur]]). Eerder verscheen hierover de uitgave “Naar een politiek profiel van de gemeenteraad”.<ref>{{Citeer boek |titel=Naar een politiek profiel voor de gemeenteraad : eindrapportage Project duale gemeenten |achternaam=Pröpper |voornaam=Igno |medeauteurs=Denters, Bas |taal=nl |uitgever=VNG uitgeverij |datum=2002 |isbn=9789032272739}}</ref> Ter voorbereiding op deze wetswijziging begeleidt de auteur in opdracht van de [[Vereniging van Nederlandse Gemeenten]] en het [[Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties]] achttien gemeenten om zich voor te bereiden op de nieuwe duale bestuurspraktijk.<ref>{{Citeer web | url=https://drive.google.com/file/d/1dn6g9xoANYxyi7et2oBGiAW0fTFpo_Go/view?usp=sharing | titel= Dualisering getoetst in de praktijk van achttien gemeenten |achternaam=Bodelier | voornaam=Ralf | datum= 2011-01-19|werk= Binnenlands Bestuur |taal=nl |formaat=pdf}}</ref><ref>{{Citeer web |url=https://drive.google.com/file/d/1ryE_uS6I5fDuaLqT4Fogmf-mXxcT1k1A/view?usp=sharing |titel=Burgers hoeven niet te weten wat dualisering is|achternaam= |voornaam= |medeauteurs= |datum= 2002-01-02 |werk=Binnenlands Bestuur |taal=nl |formaat=pdf}}</ref>  


== Opgaven Gestuurd Werken ==
== Opgaven Gestuurd Werken ==
Vanaf 2012 publiceert Pröpper een serie artikelen over Opgaven Gestuurd Werken. In het eerste artikel introduceert Pröpper (et al.) de ‘opgaven gestuurde organisatie’ met een sterke groei aan productiviteit van publieke organisaties.<ref>Igno Pröpper, Bart Litjens, Peter Struik,  [https://www.slideshare.net/BartLitjens/naar-een-opgaven-gestuurde-organisatie-samen-meer-realiseren] (PDF) Opgaven gestuurde organisatie: samen meer realiseren, Partners+Pröpper Publicaties, november 2012</ref>  
Vanaf 2012 publiceert Pröpper een serie artikelen over Opgaven Gestuurd Werken. In het eerste artikel introduceert Pröpper (et al.) de ‘opgaven gestuurde organisatie’ met een sterke groei aan productiviteit van publieke organisaties.<ref>{{Citeer web |url=https://www.slideshare.net/BartLitjens/naar-een-opgaven-gestuurde-organisatie-samen-meer-realiseren |titel=Naar een opgaven gestuurde organisatie: Samen meer realiseren (Artikel) |achternaam=Pröpper |voornaam=Igno |medeauteurs=Litjens, Bart, Struik, Peter |datum=2012 |werk= |taal=nl}}</ref>  
In juni 2023 verschijnt het handboek Opgaven Gestuurd Werken, een bundel in drie delen.
In juni 2023 verscheen het handboek Opgaven Gestuurd Werken, een bundel in drie delen.


In dit boek definieert Pröpper opgaven gestuurd werken als:
In dit boek definieert de auteur opgaven gestuurd werken als:
  het streven een gewenste situatie te realiseren én de hiervoor benodigde bijdrage te leveren. De opgave bestaat er uit alles te doen wat nodig is om van de huidige naar de gewenste situatie te komen.<ref>Igno Pröpper, Opgaven Gestuurd Werken: In Vogelvlucht (deel 1), Uitgever Partners+Pröpper Publicaties, 2023 {{ISBN|9789083339504}}</ref>
het streven een gewenste situatie te realiseren én de hiervoor benodigde bijdrage te leveren. De opgave bestaat er uit alles te doen wat nodig is om van de huidige naar de gewenste situatie te komen.<ref>{{Citeer boek |titel=Opgaven Gestuurd Werken: In Vogelvlucht (deel 1) |achternaam=Pröpper |voornaam=Igno |uitgever=Partners+Pröpper Publicaties |datum=2023 |isbn=9789083339504}}</ref>
Pröpper concretiseert opgaven gestuurd werken met drie algemene handelingsprincipes:  
Pröpper concretiseert opgaven gestuurd werken met drie algemene handelingsprincipes:  
# Focussen op het realiseren van opgaven.
# Focussen op het realiseren van opgaven.
Regel 60: Regel 58:
# Vereenvoudigen en gemeenschappelijk maken.
# Vereenvoudigen en gemeenschappelijk maken.


In zijn boek formuleert Pröpper meer dan 50 essentiële werkwijzen en biedt hij hulpmiddelen om de drie algemene principes van opgaven gestuurd werken toe te passen.<ref>Igno Pröpper, Opgaven Gestuurd Werken: Verdieping voor precieze toepassing (deel 2), Uitgever Partners+Pröpper Publicaties, 2023 {{ISBN|9789083339511}}</ref><ref>Igno Pröpper, Opgaven Gestuurd Werken: Gereedschap en hulpmiddelen (deel 3), Uitgever Partners+Pröpper Publicaties, 2023 {{ISBN|9789083339528}}</ref>
In het boek formuleert de auteur meer dan 50 essentiële werkwijzen en biedt hij hulpmiddelen om de drie algemene principes van opgaven gestuurd werken toe te passen.<ref>{{Citeer boek |titel=Opgaven Gestuurd Werken: Verdieping voor precieze toepassing (deel 2) |achternaam=Pröpper |voornaam=Igno |uitgever=Uitgever Partners+Pröpper Publicaties |datum=2023 |isbn=9789083339511}}</ref><ref>{{Citeer boek |titel=Opgaven Gestuurd Werken: Gereedschap en hulpmiddelen (deel 3) |achternaam=Pröpper |voornaam=Igno |taal=nl |uitgever=Uitgever Partners+Pröpper Publicaties |datum=2023 |isbn=9789083339528}}</ref>


{{Appendix||2=
{{Appendix||2=
 
* [http://data.bibliotheken.nl/doc/thes/p074415034 Data.bibliotheken.nl/]
== Verwijzingen ==
== Verwijzingen ==
{{References}}
{{References}}
}}
}}
{{Bibliografische informatie}}
{{authority control|TYPE=p|GND=173400612|LCCN=n/93/064541|VIAF=73067991|Wikidata=Q120076870}}  


{{DEFAULTSORT:Pröpper, Igno}}
{{DEFAULTSORT:Pröpper, Igno}}
[[Categorie:Nederlands bestuurskundige]]
[[Categorie:Nederlands bestuurskundige]]

Huidige versie van 14 jul 2023 om 22:48

rel=nofollow

Ignatius Matheus August Maria (Igno) Pröpper (Weert, 29 november 1959) is een Nederlandse bestuurskundige. Vanaf 2012 publiceert hij vooral over Opgaven Gestuurd Werken. Van 1990 tot 2001 was Igno Pröpper als hoofddocent bestuurskunde verbonden aan de Vrije Universiteit Amsterdam waar hij doceerde, publiceerde en onderzoek deed op het gebied van samenwerking, interactief beleid, democratie en organisatietheorie. In 1998 richtte Pröpper het bestuurskundig bureau Partners+Pröpper op waar hij actief is als bestuurskundig auteur. In juni 2023 publiceerde hij het handboek Opgaven Gestuurd Werken (een bundel in drie delen).[1]

Promotie

In 1989 promoveerde Igno Pröpper aan de Universiteit Twente op het proefschrift “Argumentatie en machtsuitoefening in onderzoek en beleid: Evaluatieonderzoek naar de Wet Investeringsrekening en het gebruik ervan in het beleidsproces”.[2] Voor zijn promotieonderzoek ontving Pröpper in 1989 de G.A. van Poelje Prijs.[3] Het onderzoek gaf aanleiding tot een openbare en kritische reactie van Bert Minne namens het Centraal Planbureau. Minne stelt dat de integriteit van het Centraal Planbureau en de auteurs van een onderzoek (waaronder Minne zelf) in het onderzoek van Pröpper ter discussie worden gesteld.[4] Deze discussie krijgt een vervolg via een repliek van Pröpper met een naschrift van Minne.[5]

Interactief beleid en burgerparticipatie

Als hoofddocent bestuurskunde aan de Vrije Universiteit Amsterdam publiceerde Pröpper onder meer over de aanpak van interactief beleid.[6] De eerste druk verscheen in 1999. In de tweede herziene druk stelt de auteur dat het boek indertijd was bedoeld om bij te dragen aan een meer doordacht beleid op basis van een afwegingskader: in welke situatie is welke vorm van (interactief) beleid van toepassing? Ook doet de auteur in de herziene druk een oproep om de “juiste participatieladder” weer in beeld te brengen als reactie op veel onzorgvuldige en gepopulariseerde varianten.[7] Een voorbeeld van deze diversiteit aan participatieladders biedt de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed in een beschouwing.[8] Het landelijke kennisinstituut voor een samenhangende aanpak van sociale vraagstukken Movisie ziet ook een diversiteit aan participatieladders. Movisie stelt vast: "Misschien wel de meest interessante participatieladder (over deelname van burgers aan overheidsbeleid) is ontwikkeld door Pröpper (2013). In zijn participatieladder onderscheidt hij net als in andere ladders verschillende niveaus van burgerparticipatie. Een belangrijk verschil met andere ladders is dat Pröpper zowel aandacht vraagt voor de verschillende rollen van participerende burgers als voor de bijbehorende implicaties voor de bestuursstijl van de overheid".[9] [10]

Lokale regie uit macht of onmacht?

In 2004 publiceert Pröpper in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een onderzoek naar de gemeentelijke regiefunctie.[11] In de publicatie formuleert de auteur vier regietypen en een definitie van de regierol, namelijk: “Regie is een bijzondere vorm van sturen en is gericht op de afstemming van actoren, hun doelen en handelingen tot een min of meer samenhangend geheel, met het oog op een bepaald resultaat”. In een bestuurskundige beschrijving van verschillende regieconcepten bestaat waardering voor de meerwaarde van de deze definitie in vergelijking met andere bestuurskundige invalshoeken.[12]
De definitie, de regietypen en voorwaarden voor regie vinden rond allerlei onderwerpen en opgaven toepassing. Zo maakt de Inspectie SZW (Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid) gebruik van het regiemodel van Pröpper voor regionaal arbeidsmarktbeleid.[13] Het regiemodel vindt ook toepassing in België, onder meer voor het versterken van de bestuurskracht in Vlaanderen.[14][15]

Zichtbare politiek

In 2005 publiceert Pröpper samen met Hans Kessens het boek “Tussen pluche en publiek: lokale politiek in de praktijk”.[16] In dit boek laten de auteurs zien dat zichtbare politiek en publiekspolitiek nodig zijn voor politiek-bestuurlijke vernieuwing. De auteurs zetten dit af tegen pluchepolitiek waarbij de politieke inhoud en het politiek proces volledig in dienst staan van het opbouwen of handhaven van een machtspositie. De auteurs maken gebruik van lessen en ervaringen op het gebied van de dualisering van gemeente- en provinciebesturen (Wet dualisering gemeentebestuur). Eerder verscheen hierover de uitgave “Naar een politiek profiel van de gemeenteraad”.[17] Ter voorbereiding op deze wetswijziging begeleidt de auteur in opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties achttien gemeenten om zich voor te bereiden op de nieuwe duale bestuurspraktijk.[18][19]

Opgaven Gestuurd Werken

Vanaf 2012 publiceert Pröpper een serie artikelen over Opgaven Gestuurd Werken. In het eerste artikel introduceert Pröpper (et al.) de ‘opgaven gestuurde organisatie’ met een sterke groei aan productiviteit van publieke organisaties.[20] In juni 2023 verscheen het handboek Opgaven Gestuurd Werken, een bundel in drie delen.

In dit boek definieert de auteur opgaven gestuurd werken als: het streven een gewenste situatie te realiseren én de hiervoor benodigde bijdrage te leveren. De opgave bestaat er uit alles te doen wat nodig is om van de huidige naar de gewenste situatie te komen.[21] Pröpper concretiseert opgaven gestuurd werken met drie algemene handelingsprincipes:

  1. Focussen op het realiseren van opgaven.
  2. Bouwen en samenwerken.
  3. Vereenvoudigen en gemeenschappelijk maken.

In het boek formuleert de auteur meer dan 50 essentiële werkwijzen en biedt hij hulpmiddelen om de drie algemene principes van opgaven gestuurd werken toe te passen.[22][23]

Bronnen, noten en/of referenties

Verwijzingen

  1. º (nl) Pröpper, Igno, Opgaven Gestuurd Werken, Partners+Pröpper Publicaties
  2. º (nl) Ignatius Matheus August Maria Pröpper, Argumentatie en machtsuitoefening in onderzoek en beleid : evaluatie-onderzoek naar de Wet Investeringsrekening en het gebruik ervan in het beleidsproces, Universiteit Twente, Faculteit der Bestuurskunde
  3. º (nl) Prijswinnaars G.A. van Poeljeprijs. Vereniging voor Bestuurskunde
  4. º (nl) Minne, Bert. CPB-onderzoek naar WIR tendentieus? (pdf). Economische Statistische Berichten (1989-06-28)
  5. º (nl) Pröpper, Igno; Minne, Bert. CPB-onderzoek naar WIR tendentieus? (Repliek en Naschrift) (pdf). Economische Statistische Berichten (1989-09-06)
  6. º Pröpper, Igno; Steenbeek, Deanneke, De aanpak van interactief beleid : elke situatie is anders, Coutinho
  7. º Pröpper, Igno, De aanpak van interactief beleid : elke situatie is anders, Coutinho
  8. º (nl) Schröder, F.W.; Nguyen, M.K.. Participatie in het licht van gisteren en vandaag (pdf). Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (2021-05)
  9. º (nl) Omlo, Jurriaan. Burgerparticipatie in onderzoek (pdf). Movisie (2020-04)
  10. º (nl) De Bruijn, Daan; Noordewier, Yara. Ruimte voor invloed (pdf). Movisie (2023-04)
  11. º (nl) Pröpper, Igno; Litjens, Bart, Weststeijn, Ester. Lokale regie uit macht of onmacht? (pdf) (2004-04-23)
  12. º (nl) Beurskens, A.; Korsten, A.F.A.. Bestuur door regie (pdf) (2007-11-07)
  13. º (nl) Regierol gemeenten bij regionaal arbeidsmarktbeleid (pdf). Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2013-02)
  14. º (nl) Rapport Binnenlands Bestuur - Een permanente zoektocht naar meer gelaagde bestuurskracht (pdf). SERV (2020-09)
  15. º (nl) Regie-instrumenten. Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG)
  16. º (nl) Pröpper, Igno; Kessens, Hans, Tussen pluche en publiek: lokale politiek in de praktijk, Coutinho
  17. º (nl) Pröpper, Igno; Denters, Bas, Naar een politiek profiel voor de gemeenteraad : eindrapportage Project duale gemeenten, VNG uitgeverij
  18. º (nl) Bodelier, Ralf. Dualisering getoetst in de praktijk van achttien gemeenten (pdf). Binnenlands Bestuur (2011-01-19)
  19. º (nl) Burgers hoeven niet te weten wat dualisering is (pdf). Binnenlands Bestuur (2002-01-02)
  20. º (nl) Pröpper, Igno; Litjens, Bart, Struik, Peter. Naar een opgaven gestuurde organisatie: Samen meer realiseren (Artikel) (2012)
  21. º Pröpper, Igno, Opgaven Gestuurd Werken: In Vogelvlucht (deel 1), Partners+Pröpper Publicaties
  22. º Pröpper, Igno, Opgaven Gestuurd Werken: Verdieping voor precieze toepassing (deel 2), Uitgever Partners+Pröpper Publicaties
  23. º (nl) Pröpper, Igno, Opgaven Gestuurd Werken: Gereedschap en hulpmiddelen (deel 3), Uitgever Partners+Pröpper Publicaties
rel=nofollow
rel=nofollow
rel=nofollow