Wikisage is op 1 na de grootste internet-encyclopedie in het Nederlands. Iedereen kan de hier verzamelde kennis gratis gebruiken, zonder storende advertenties. De Koninklijke Bibliotheek van Nederland heeft Wikisage in 2018 aangemerkt als digitaal erfgoed.
- Wilt u meehelpen om Wikisage te laten groeien? Maak dan een account aan. U bent van harte welkom. Zie: Portaal:Gebruikers.
- Bent u blij met Wikisage, of wilt u juist meer? Dan stellen we een bescheiden donatie om de kosten te bestrijden zeer op prijs. Zie: Portaal:Donaties.
Wet werken naar vermogen
De Wet werken naar vermogen (WWNV) is een voorgenomen wetsvoorstel van staatssecretaris Paul de Krom van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. In de hoofdlijnennotie "werken naar vermogen" die de Staatssecretaris in april 2011 naar de Tweede Kamer heeft gestuurd, geeft hij aan, waarom het Nederlandse kabinet deze wet voorstelt, hoe de wet er uit zou moeten komen te zien en hoe de wet moet gaan werken.
Inleiding
Het kabinet stelt dat teveel mensen die kunnen werken, nu langs de kant staan. Om te bevorderen dat zoveel mogelijk mensen via regulier werk in hun eigen onderhoud kunnen voorzien, voert het kabinet de Wet werken naar vermogen (WWNV) in. Mensen die bij een gewone werkgever kunnen werken en die nu nog een beroep zouden doen op de wetten Werk en bijstand/Investeren in jongeren (WWB/WIJ), Sociale werkvoorziening (Wsw) en Arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor jonggehandicapten (Wajong), vallen vanaf 1 januari 2013 onder de Wet WWNV.
Hoe gaat de WWNV werken?
Als iemand vanaf 1 januari 2013 een uitkering aanvraagt, wordt in eerste instantie bekeken of diegene (gedeeltelijk) kan werken bij een gewone werkgever. Is dat het geval, dan stroomt hij of zij in de WWNV en krijgt dan een uitkering volgens dezelfde regels als de huidige bijstand. Een jonggehandicapte die helemaal nooit kan werken, blijft onder de Wajong vallen. Als iemand alleen kan werken in een beschutte omgeving dan blijft toegang tot de Wsw mogelijk. Iemand die kan werken krijgt, als de gemeente dit noodzakelijk vindt, ondersteuning bij het vinden van een baan. Bijvoorbeeld via een reïntegratietraject. Wanneer iemand door een lichamelijke, verstandelijke en/of psychische beperking of om een andere reden niet zelfstandig het wettelijk minimumloon (WML) kan verdienen, kan de gemeente die persoon in aanmerking laten komen voor loondispensatie. De werkgever betaalt alleen het deel dat de werknemer arbeidsproductief is (= de loonwaarde). Mensen met recht op bijstand krijgen naast het loon dan een aanvullende uitkering van de gemeente tot maximaal het wettelijk minimumloon. Het kabinet voegt de bestaande budgetten om mensen aan het werk te helpen samen tot één budget.
Wat gebeurt er met bestaande gevallen?
Het Uitvoeringsinstituut Werknemers Verzekeringen (UWV) gaat bekijken welke mensen, die nu een Wajong-uitkering hebben, kunnen werken. Iedereen die (gedeeltelijk) kan werken, krijgt vanaf 1 januari 2014 een lagere uitkering (70% van het wettelijk minimumloon in plaats van 75%). Zij zijn in staat om via werk een aanvullend inkomen te verdienen. Stroomt iemand na 1 januari 2012 in de Wajong in en kan die persoon werken, dan zal vanaf 2014 de WWNVgelden. Kan iemand helemaal niet werken, dan verandert er niets. De huidige systematiek van rechten en plichten in de de Wet op de sociale werkvoorziening (Wsw) verandert niet voor de groep mensen die op dit moment een Wsw-indicatie heeft. Mensen die op of na 15 mei 2011 op de wachtlijst komen en na 1 januari 2013 nog niet aan het werk zijn, worden bij de herindicatie geïndiceerd volgens het nieuwe criterium voor “beschut werk”.
Wie gaat de WWNV uitvoeren?
Het kabinet wil dat gemeenten de WWNV uitvoeren. Zij krijgen hierdoor met een nieuwe groep klanten te maken. De gemeente moet zich ook inzetten om mensen die moeilijk werk kunnen vinden, aan de slag te helpen. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid het college van burgemeester en wethouders hierin bij te sturen. Het Uitvoeringsinstituut Werknemers Verzekeringen (UWV) blijft vanaf 2013 verantwoordelijk voor de keuring en betaling van uitkeringen aan volledig arbeidsongeschikten in de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor jonggehandicapten (Wajong) en voor het afgeven van de indicatie 'beschut werken'. Zo blijft de onafhankelijkheid van de keuring verzekerd.
Hulp voor werkgevers
De voorgestelde wet biedt extra mogelijkheden voor gemeenten en werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen (bijvoorbeeld loondispensatie, detachering, ondersteuning, werkplekaanpassingen). Werkgevers hebben volgens het kabinet behoefte aan zo min mogelijk verschillende aanspreekpunten. Gemeenten moeten daarom gaan bedenken hoe zij de dienstverlening aan landelijk en regio-overschrijdend werkende bedrijven zo goed mogelijk kunnen vormgeven.
Eerste reacties
Veel gemeenten hebben moeite met het voorstel, vooral vanwege de erin opgenomen bezuinigingen. Binnen de VNG wordt hierover gediscussieerd.
Externe links
Naar aanleiding van de hoofdlijnennotitie zijn er vanuit de Tweede Kamer vragen gesteld. De antwoorden daarop vindt u hier.
Bron: De tekst is deels een bewerking van informatie zoals opgenomen op de website van de rijksoverheid Creative Commons zero verklaring